拓宽社区教育功能 推进学习型社区建设
临汾路街道 社区教育辅导员 尹伟文
面向新世纪，建立终身教育体系，构建学习型社会已成为世界各国社会发展与教育改革的基本指导思想。开展社区教育实验，构建学习型社区是一项系统性工程。结合临汾社区现有的资源存量、人员素质等，我们整合各方资源，拓宽社区教育功能，推进学习型社区的建设。
一、统一一个认识，做到三个结合
倡导社区教育，创建学习型社区是以提高人的素质、提高人民生活质量为目的。我们认识到创建学习型社区是落实“三个代表”主要思想，深化精神文明建设的途径，是提高社区文明程度、提高人的文明素养的有效手段。因此，在工作中要坚持三个结合：
l、全面性与针对性相结合
社区教育是面向全体居民的教育，我们以普及教育为主，如时事政治、市民行为规范、法律法规教育等，提高居民的思想道德素质、思想政治觉悟。在普及教育的基础上，针对居民实际工作、生活、发展所需，开设一些技能、兴趣课。针对特殊群体开设特定的教育课，如为外来民工法律知识举办讲习班，为弱智者开设精神卫生康复知识讲课等。
2、重点与分层次相结合
社区的创建工作主要在居委会、学校、企事业单位三个层面开展。居委会以抓学习型团队为主，学校抓学习型家庭为主，企事业单位创学习型组织。居委会是社区最基层单位，它辐射面很大，对孩子的影响可以辐射到学校，对成人的影响可以辐射到企业，因此，我们把创建工作的重点放在了居委会。目前，临汾路街道群众团队已达到100个左右，在居民中影响较大，我们对这些团队加强管理、指导，通过开展各种文化教育活动使其向学习型团队发展。
3、形式多样与寓教于乐相结合
教育活动形式多样，有课堂内教师的传授，有课堂外的实践，更有街道为其提供舞台向居民展示。学习内容融知识性、趣味性、教育性于一体。戏剧沙龙、英语口语晨练角、书画、摄影展示、科普知识讲座、居民健身团队、歌舞合唱表演等等，既陶冶了情操，又培养了和谐互助的人际关系，营造了浓厚的社会文化氛围。
二、建立一个网络，拓宽三条通道
为了使创建学习型社区工作顺利开展，做到各部门职责分明，责任到人，我们调整、充实了街道社区教育委员会及其下属工作班子，建立和完善了临汾路街道学习型社区建设的组织网络：
临汾路街道建设学习型社区教育委员会
社区教育实验
工作办公室教育小区
工作办公室教育资源协调办公室
企事业
各居委会
学 校
街道各科室
在此基础上，各居委会成立了推进学习型社区建设的领导小组，由居委主任担任组长，文教干部人负责日常工作，从而有效地建立了二级管理网络。
有了健全的组织网络，我们便着力拓宽三条创建学习型社区的通道。这三条通道分别是：l、学习、实验、研究三位一体的实践通道。因为创建学习型社区，对我们来说，这既是一个学习任务，又是实验的任务，更是一个需要我们不断加以研究、创新的任务。2、各单位互利、互助、互动的合力通道。3、为了共创社区教育而整合共享的资源通道。实验通道、力量通道、资源通道，使我们创建学习型社区的道路越走越宽了。
三、追求一种实效，落实三点保证
社区教育要收到精神文明建设的实效，就必须切实落实三点保证。第一是宣传的保证，第二是经费的保证，第三是组织的保证。
1、加大宣传力度
创建学习型社区必须加强宣传、营造氛围，让全社区的人都能了解创建的意义。为此我们从居委会、学校、辖区企事业单位三个层面进行宣传和发动。居委会，紧紧依靠楼组长和志愿者，通过召开座谈会等形式，宣传创建工作的重要意义，激发学习动力让更多的居民投入到创建学习型家庭、楼组和小区中来。我们还在居委会的宣传栏里专门僻出了一块“学习明星”园地，每个月推出一名个人或一个家庭明星。我们对全街道中、小、幼学校开展“小手牵大手”创学习型家庭活动，组织每个学生给爸爸妈妈一封倡议书，倡议家长一起争创学习型家庭。在居委、学校宣传的基础上，2002年3月，我们组织辖区内各单位的党政领导、中小幼学校校长、街道工作人员及各居委会主任、书记、文教专职干部参加为期三天的学习型组织的理论学习，特请民进学习型组织研究所所长张声雄教作辅导讲座，把创建工作向企事业单位铺开。我们把每年的教师节定为社区教育宣传日，连续三年都进行了社区教育的展示。每年年底，我们都要召开社区教育工作总结大会，总结一年的工作，提出第二年的工作思路，使整个社区的单位、居民都能了解、关心和参与到以创建学习型社区为主要内容的临汾社区教育发展事业上来。
2、加大经费投入
开展社区教育实验，离不开充沛的经费支撑。几年来，我们在有限的行政经费中，努力省出一块，用作专款，使创建学习型社区工作有了经费保证。几年来我们在设施添置和更新、人员专业培训、宣传上等方面投入了教大的经费，用于社区教育实验工作。
3、优化组织协调
上文已讲到，为了促进社区教育实验，我们成立了领导班子，成立了学习型社区实验办公室，成立了教育资源协调办公室，这些工作为创建学习型社区提供了强大的组织保证。各组织机构之间协调合作，形成了工作合力，体现了创建学习型社区工作的实效。
四、聚焦一个目标，实施三项教育
街道提出要让广大社区居民“安居乐业”。“乐”即开展让居民乐在其中的文化教育活动。我们通过调查问卷，确定居民学习教育应从
“学知识、学科学、学技能”三方面入手的工作思路。我们将知识教育、科学教育、技能教育大致整合为公共类、选修类、兴趣类三类课程。公共类包括“三爱、三观、三德、三情”教育、社区管理实务知识、时事政治、科普、法制教育等；选修类包括金融知识、外语、计算机技能、家政、养生保健、心理健康、再就业技能培训等内容；兴趣类包括书画、音乐、时装表演、戏曲、舞蹈、收藏、茶艺等。
为了进一步提升居民的文化素质、文明素养，2002年成立了临汾社区学校。总校设在岭南中学，其余中小幼学校作为分校。社区学校根据不同的对象设置了不同的学习内容，从不同层面进行学习辅导。
根据本街道离退休居民较多的现状，社区学校专门成立了老年大学，开设了英语口语、书画、歌舞、插花、戏曲、医疗保健、电脑等课程。又根据各个居委的人才资源、人口文化层次的实际，分别成立了老年干部读书班、英语沙龙等基层学习组织。
为下岗、待业人员“再就业工程”提供必要的文化、技能等的帮助，是社区学校的天职。为此社区学校采取职业培训(有维修、计算机操作、英语、摄像、内燃机等)、职业介绍、岗位开发、政策托底等方式，为他们再就业铺设一条平坦之路。针对外来民工白天忙于工作，业余生活却是一片空白的现象，社区学校在图书馆为他们开辟了学习一角，组织他们看书、阅报、看电视新闻，参加各类法治辅导活动，提高外来流动人员遵纪守法、维护社会治安的自觉性。另外，我们街道还依靠社区学校，先后建立了“残疾人服务社、精神卫生康复学校”，对弱势人群从生活上、精神上给予关爱。在聋哑人较集中的270弄小区成立了“阳光之家”聋哑人学习团体。据不完全统计，每年在社区学校参加学习、培训的人次都近2万。
五、形成一股合力，抓好三个主体
开展社区教育实验，创建学习型社区，关键是要各方参与，各司其职，发挥合力，齐抓共管。因此，我们注意发挥街道领导班子、居委会、学校这三个主体的作用，以保证创建学习型社区工作的顺利进行。
1、领导班子发挥示范作用
创建学习型社区，关键是要各方参与，各司其职，发挥合力，齐抓共管。因此，我们抓队伍、抓渠道、抓典型，以保证创建工作的进行。
街道领导班子每周一上午提前半小时上班，进行中心组学习，带头争创学习型班子；民政科成立居委会工作研究会，每周组织主任进行学习研讨；文教科与学习型社区实验办公室每月召开文教干部例会，围绕创建进行工作布置和专题研究。
2、居委会发挥团队中坚作用
街道内16个居委会都有一些文艺、体育、学习团队，各居委会根据现有团队的基础、活动的质量，确定并发挥好各自团队中坚力量，形成一居一特色。这些团队坚持每周学习，定期举办各种宣传、展示活动等，在社区居民中有着较大的影响。如：760弄的五小班学习组，
700弄的老干部书画社，260弄是老人读书组，380弄的银话坛，261弄老干部读书会，100弄是党员学习组，270弄是盲人阳光之家等。这些团队活动丰富多彩，又有强烈的人文气息。其中380弄的“银话坛”获得了全国先进，《文汇报》还专门介绍了它的事迹。在此基础上，各居委会又以全民健身团队为试点，联合起来，推行全民健身俱乐部制。以“自管、自理、自费、自练”的理念，建立起小区健身俱乐部，取得了很好的效果。撰写的《社区健身组织初探》、《试探全民健身活动推行俱乐部制》两篇论文，在全国体育专题学术会上交流，得到了同行的好评。其中《社区健身组织初探》获上海市论文一等奖。
3、学校发挥文化基地作用
学校发展要依托社区，社区的发展需要学校的支持。我们把街道内的学校和对口居委会联合起来，结成创建学习型社区的对子。学校根据居委会提出的团队学习要求，设置讲课内容，提供师资，学生二周一次下里弄进行学习化社区创建宣传、实践活动，为里弄出黑板报、办宣传栏，参加有关活动；居委会团队定期对学生进行德育教育，如老干部读书组对学生进行革命传统教育，把校内外教育衔接起来。
六、建设一个家园，彰显三种效应
创建学习型社区，推进精神文明建设，把临汾建设成人民安居乐业的、文明、幸福的家园是我们工作的总目标。为此，我们以街道为核心，广泛发动社区单位和居民，积极投入到创建工作中去，充分发挥居民互助、社区和单位互利、居委会和辖区单位互动的效应。我们在社区中开展一系列的思想道德、行为规范和文化艺术教育，居民的素质有了较大的提高，互相关心、互相帮助蔚然成风，星级楼、文明楼、示范楼的比例逐年提高。社区企事业单位积极为我们提供场地、师资等服务，我们为他们搭建展示的舞台，为他们的发展当好铺路石。我们把居委会和其辖区内单位的创建力量整合起来，形成同创共建的格局，共同争创学习型组织。
