大宁社区学校的实践与探索
大宁社区学校 曾金享
摘要：社区学校的产生是时代发展的必然，是社会深刻变化的产物，是社会组织形式多样化发展的体现。社区居民日益增长的学习需求是社区学校诞生的直接动力。开展终身教育，建立学习化社会是社区学校发展的良好机遇。
“立足社区，服务居民，激发兴趣，提高素质”这一明确而又务实的办学宗旨是大宁社区学校生存与发展的基石。其多样的教育、学习功能是社区学校的特点。社区学校的宗旨和功能充满生机。
大宁社区学校通过实践与探索得到的启示是：社区学校是社区发展的有效途径，是社区教育和推动社区各项建设的有效载体，是社区居民发展自我的场所。
关键词：社区学校 实践 探索
一、问题的提出：
大宁社区学校开办于2000年3月，当时是借校办学，其授课时间限于双休。随着居民对社区学校教学要求以及学习需求的不断提高，社区内各中小学校的情况的相应变化，大宁社区学校这种借校办学的形式越来越显得困难和不足，主要表现在：居民提高社区学校办学频率的要求与场地使用之间的矛盾。原有社区学校办学的运作模式随着学校办学空间的限制与居民学习需求多元性之间矛盾的不断发展，已经开始不能适应社区教育的新要求。在这一情况下，街道党工委、办事处果断决定自己出资兴建大宁路街道社区学校。2002年6月街道自投资金200万，建成了大宁路街道社区学校。2002年8月经闸北区教育行政部门批准，9月学校正式挂牌开学。
在学校正式运行不到两年的时间内，学校校务委员会以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，敢为人先，使学校发生了很大的变化。学校开设了电子、智能、技能、体能、文化等五大类课程，18个教学班，参加社区学校学习的达1280多人，现有在校学员389人。
经过一年多的建设，无论在理论上还是实践上，都取得了一定的成效，积累了一些经验。在目前尚无可供借鉴的范例和统一模式的情况下，社区学校的建设还处于探索时期，还没有形成完整的理论体系；在实践上还存在着很大的局限性，有待于进一步探索和实践。
二、 社区学校的产生是时代发展的必然
长期以来，我们的各级政府、教育行政部门，重视正规教育对非正规、非正式的社区教育、重视不够，更谈不上兴办社区学校。
早在1972年，《学会生存》研究报告中指出：在该社会里“不仅必须发展、丰富，增加中小学和大学，而且我们还必须超越学校教育的范围，把教育功能扩充到整个社会的各个方面”，使“每个公民享有在任何情况下，都可以自由取得学习，训练和培养自己的各种手段”，教育和学习不仅是一种义务，而且是一种责任。（1）国际社会在三十多年前，对学习化社会理念的论述，为我们今天兴办社区学校、保障和满足社区成员学习基本权利和终身学习需求，从而促进社区成员素质和生活质量提高，以及社区可持续发展提供了理论依据。
（一）社区学校是社会深刻变化的必然产物
社区学校的诞生不是偶然的，它是时代发展的需要，是当今我国社会深刻变化的必然产物，主要反映在：
1、社区学校是社会组织形式多样化发展的体现
随着社会主义市场经济体制的逐步确立，社会日益呈现经济成份、组织形式、物质利益、就业方式的多样化。从企业退休、下岗的职工，他们从企业转到社区，广大居民从过去计划经济体制条件下的“单位人”逐渐转变为市场经济体制条件下的“社区人”，大量的群众工作由单位转到社区，市民在社区的精神需求也日益增加。而基层社区是一个松散的社会，在过去单位体制为主的社会结构中他更是处于社会的边缘。过去的经验告诉人们，要把社区居民组织起来不是一件简单的事。而今天我们面对的是一些全新社会条件的社区，文化生活的多样化、世界范围内各种文化相互激荡，大量的复杂的信息快速传播，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增大，各种观念大量涌现，这就要求我们要探索和创造一种形式，一种载体，把松散的社区居民进一步组织起来，使社区学校成为推动各方面建设的载体。
2、社区学校适应了全面建设小康社会的新需要
随着经济的发展，社区居民生活从温饱型转向比较富裕的小康型，广大社区居民对精神文化生活的需求丰富了起来。原有的文化格局远远不能满足居民多样化的精神文化生活需要。大宁社区以前建立的各类文化、体育团队由于多种原因逐渐衰弱下去。而社区一流的文化设施由于体制的原因，不能为社区居民共享。这种状况与进入小康型生活人们对精神文化的需求形成了强烈的反差，迫切要求探索小康文化发展的新思路。
3、社区学校适应了城市基层管理体制的新变化
城市经济体制、生产方式的两个巨大转变，深刻地影响到城市基层管理体制。原来的从街道到居委会的基层体制管理手段、工作方式等，有相当一部分已不能适应，需要根据社会组织形式的变化要求进行创新。
由于新体制的适应是一个探索过程，因而一段时间内社区居民所想所急，不能及时为街道、居委会干部了解，社区动向也不能及时掌握。这种状况是社区学校产生的直接原因。
大宁路街道社区学校的基本思路是，从居民的需求出发，从社区教育入手，打破行政职能部门各自为政的围墙，打破社区各类经济与社会组织的围墙，以共同的工作理念和共同的社会需求为纽带，使不同的组织人群和社会成员走到一个地方——社区学校。
（二）社区居民日益增长的学习需求是社区学校诞生的直接动力
满足社区建设的特定需求，以社区为依托开展各种形式的教育活动是当今教育发展的一种趋势。为社区建设，服务精神文明、政治文明和物质文明，走社区化道路摆脱传统的脱离社会，脱离实际的封闭状态，以社区为单位充分利用、使用资源，使之发挥作用。社区学校作为社区的一个重要组成部分，可以起到社区教育中心、社区活动中心的作用，可以充分发挥自身的教育功能，为社区教育以及其他方面的发展发挥出最大的潜能，实现社区学校自身的价值，获得广泛的发展空间，从而满足社区居民日益增长的学习需求。
（三）开展终身教育建立学习化社会是社区学校发展的良好机遇
“学会求知，学会做事，学会共处，学会做人”（2）是未来社会发展对人的终身学习提出的基本要求，萌生于20世纪60年代的教育思想，标志着现代化教育思想的一场革命。它一诞生，就受到世界各国的重视，并很快被奉为各国国民教育的基本原则。
《中国教育革命和发展纲要》第一次正式提出“终身教育”概念，指出“成人教育是传统教育向终身教育发展的一种新型教育制度”江泽民同志在亚太经合组织人力资源建设高峰会上提出“构筑终身教育体系，创建学习型社会”主张，特别是党的十六大将“形成全民学习，，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”列为全面建设小康社会的目标之一以来，在全社会获得广泛响应。这无疑凸显了成人教育在国民教育体系中的重要地位。当前我国社会现代化进程的迅速推进和改革的不断深入，使社会结构和社会经济管理体制发生了急剧而深刻的变化，对社会的发展也产生了深远的影响。在社区经济、社会发展水平普遍迅速提高的同时，相互之间的差距拉大了，而且社区发展水平上的差距与教育发展，人的素质之间相互制约、影响的相关性越来越明显。社区的独立自主权越来越强，更有能力调动各种资源开展终身学习活动。社区发展更强调本身的特点，注重发挥自己的优势，与社区整体的发展协调一致。怎样通过社区学校把终身学习活动广泛、深入地开展起来，进而形成学习化社会，是一个对于教育发展、乃至整个社会发展都有战略意义的事情。这对社区学校的发展既是挑战更是一次难得的机遇。
三、社区学校的宗旨和功能充满生机
（一）社区学校明确务实的办学宗旨是学校生存发展的基石
大宁社区学校的办学宗旨为“立足社区、服务居民、激发兴趣、提高素质”。在办学思想上体现构筑学习化社会和社区教育体系，积极为提高社区全体成员的综合素质，为社区发展、社会进步服务。
大宁社区学校是大宁路街道自己出资兴办的学校，紧紧围绕大宁社区的发展，为大宁社区服务是我们办学的努力方向。市场经济是竞争的经济，社区学校把根深植入大宁社区这块6、18平方公里的沃土中，，这是社区学校优势所在，也是我校生存发展的必须。学校开办一年多来，我们积极地、主动地“立足社区、服务居民”把办学宗旨落到实处。
随着社区建设发展的需要，为提高居民区、居委会、社工站干部的管理水平，从2002年10
月-----2003年11月，我们学校先后举办了三期电脑知识、公文写作培训，80%基层干部参加了培训。
近一年来，社区学校为2030、4050人员举办蜡艺制作、手机维修、数码影像技术的培训。上岗人数达80%。社区中有不少居民因子女以及亲戚朋友出国留学和在外地工作收发电子邮件感到困难，学校了解到信息后，为这些居民举办了五期电脑知识培训，经过培训，他们能自如地收发电子邮件。
2003年中，社区学校为落实市政府关于“百万家庭网上行”的实事工程，承担培训800余名学员的任务。
社区学校所办的这些班和培训如今在社区引起了强烈的反响。不仅如此，多家媒体（人民日报、解放日报、新民晚报、上海电视台纪实频道看见栏目、上海东方卫视）先后对大宁社区学校办学作了专题报道。
实践证明，大宁社区学校“立足社区，服务居民，激发兴趣，提高素质”的办学宗旨完全适合现实需要，是明确的、务实的。开设社区居民所需的学习课程，主动服务社区居民，为求学者提供方便，是社区学校生存发展的基石，也是大宁社区学校办学的方向。
（二）多样的教育功能是社区学校办学的特点
找准功能定位，把握办学方向。街道党工委、办事处经过反复研讨，结合本社区的实际，把社区学校的功能定位在“推进精神文明建设，普及社区教育，提高居民素质，满足群众学习需求”上。具体来说，社区学校具有以下几大功能：
一是教育功能。社区学校通过丰富多彩的非学历教育，使不同层次、不同需求的社区居民进来学习，他们不以学习成果来定论自己，而是通过在社区学校学习培养自己终身学习的能力，从而不断感应、思考社区的未来，为今后社区的发展提供自己的动力，在这同时也推动了社区学校自身的发展。
二是公共空间功能。随着经济体制的改革和社会的变革，人们逐渐由“单位人”转向“社会人”，但是人们在观念和行为上都还习惯于“单位意识”和“单位参与”。同时，随着人们的独立意识、隐私意识得到加强，家庭结构由原来的大家庭转为小家庭。人们在工作时只有竞争利害关系，回到家，邻里间却是老死不相往来，互不关心，加上中国传统文化中缺少“公共意识”的空间因素和个体前提，这些情况造成当前大部分社区都普遍缺乏公共交流。在社区居民中参加社区公共活动的需求已经十分强大，他们需要社区给他们建立一个在所有社区成员中对公共利益、共同价值取向、公共取向、集体取向有着一致认同的共同体。其成员间有着自主、平等、开放、竞争机制的相互关系，在这样一个彼此熟知的社区可以使精神焦虑、疲惫的人获得身心舒解。
在社区中，只有社区学校才是真正不分宗教、党派、贫、富、贵、贱的公共空间，它提供一个场所，让社区的成员，可以在这里共同体验社区文化、社区的人，也都可以在这里自由平等地讨论社区的过去与未来，所有的人都在这里密切地互动，共同学习、成长。
三是服务社区功能。社区发展的重要任务之一是建设学习型社区，学习型的社区首先强调的是“学习型”，这表明其必须具有学习的特征，然而，单纯强调结果的学习不是真正的“学习”，学习的本质在于其过程。因而，除了倡导学习的风气、学习团队的开办，甚至社区学习体系的整合外，社区学校在开展社区教育，建立学习型社会的工作中不仅注重成果的验收，更要注重对过程的学习体验。因为只有培训有学习能力的学生，才能建立一个终身学习的社会。所以，社区学校开展的每一项活动，都要转化成一套为学员教育服务的学习机制。具体来说，要让社区学校扮演好为社区教育服务的角色，培育具有学习能力的学员。
四、社区学校的实践给我们的启示
（一）社区教育是推进社区发展的有效途径
社区教育是一个大教育的概念，具有全员、全程、全方位的特征，是一项社会事业，其宗旨是提高全民素质，促进社区发展，实现社会进步。社区教育不仅仅是青少年学生的社区意识培养和社会实践活动，它对在职人员和其他社区成员的教育起着配合、补充的作用。
作为人们生活共同体的社区，基本功能之一就是教育，开展社区教育是提高居民素质的有效途径。从满足人的全面发展的需求角度考察，满足人的精神文化需求和满足人的社会参与积极性显得尤为重要，而满足人的文化需求过程，本身就是调动人参与社会活动积极性的过程，是发挥人的主观能动性和创造性的过程，通过开展社区教育活动，是社区居民在参与中满足精神文化需求，不断提高社区居民的思想道德和科学文化素质。
（二）社区学校是社区教育的有效载体
为适应社区建设的需要，大宁社区学校结合社区教育的实际，不断拓展与深化社区教育工作，逐步完善社区教育的内容、体制、机制，初步建立起与现代社区发展相适应的德育为核心、能力为重点、知识为基础、兴趣为先导、活动为载体的社区教育模式。
大宁社区学校开办一年多来，共开办了各类班级38个，1280多人参加了不同类别班级学习，7858人次接受了不同层次内容的教育，受到社区居民的欢迎。这是因为：
1、大宁社区学校有一个正确的定位，它是：服务居民、激发兴趣、提高素质。社区学校不同于思想工作和学校教育，社区学校主要为社区居民提供教育、学习服务，使社区学校成为社区居民提高综合素质的教育学习中心。
2、大宁社区学校的办学特点。社区学校与正规学校相比较，其办学模式是非传统教育意义的学校。它的特点：无学期概念、无固定学制、无特定对象、无固定专业、无学历资格、无升留级制度、无教师编制，坚持“多层次、多规格、灵活性、知识性、实用性、积极性”，营造一种人人可以参与教育、人人可以接受教育、人人都来学习的社会氛围。
（三）社区学校是社区居民发展自我的场所
发展自我就是开发自身的创造力。人们只有在创造中才能意识到自我的存在。大宁社区学校为社区居民提供了一个广阔的自我发展空间，他们在社区学校里释放出自己平时没有发现的潜能，学校设想在今后的发展中倡导让学员“自我教育，自我管理，自我服务”的“三自”教育管理方式，这对激发社区学校学员的创造力，提升自我评价的信心、提高学习力，能形成良好的动力，从中培育出社区教育的组织者、社区活动的领袖都是大有好处的。通过他们组织建立各类文化、体育团队，吸引居民自发地参与社区学校的学习，这样，社区居民感觉到自己是社区学校的主人，他们参与的热情就会提高和持久。
大宁社区学校将在今后的办学过程中设置具有创造性的娱乐课程，鼓励业余爱好者积极参与。创造性娱乐包括绘画、音乐、形体表演等，这类娱乐经常能给个性发展带来满足。这是社区学校建设中的一种实践与探索。
参考文献：
（1）叶忠海教授《学习型城市若干基本问题的研究》。
（2）周南照、孙方晓主编《学会共处》。
