总结经验，开拓创新，为创建学习型文明社区再作贡献
芷江西路街道 盛焕仁

    芷江西路街道位于闸北区中部，总面积1.60平方公里，下设22个居委会（最近刚调整为19个）。现有居民2万7千多户，约7.8万人口。近三年来，为了进一步贯彻“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的要求，完成闸北区社区教育实验工作的任务，我们街道在认真总结以往实践经验的基础上，坚持从街情实际出发，与时俱进、开拓创新，积极探索建设芷江西学习型文明社区的新路子，不断提高社区文明程度和广大居民的文明素质，取得了明显的成效。街道在2002年被评为上海市文明社区，并已连续几年被评为上海市社区教育先进单位。

    总结我们的成功经验，主要有以下几个方面：

    一、 以社区终身教育节为载体，深入宣传终身教育理念，提高社区居民终身学习的自觉性，推进学习型文明社区建设。

    每年举行一届社区终身教育节，是芷江西路街道社区教育工作的特色。建设“学习型社会”，要求学习成为全体社会成员日常生活的一部分，就需要每一个社会成员都能接受终身教育理念，自觉参与终身学习，这是一个长期的过程。为了创建学习型文明社区，深入广泛宣传终身教育（学习）的理念，引导居民成为终身学习的参与者和实践者。从 1998年3月起，街道开始举办社区“终身教育节”，每年一届，至今已举办了六届。每届“终身教育节”，我们都要提出一个主题口号，搭设一座学习展示的舞台，突出一项重点活动，编发一份“学习指南”，大力宣传终身教育，倡导终身学习。

    如第一届的主题是“为了明天更美好”，重点是通过丰富多彩的文艺节目、生动活泼的版面，宣传终身教育理念。第二届的主题是“知识新世纪，科教兴社区”，街道草拟《构建终身学习体系发展规划》在社区居民中进行讨论，宣传和倡导终身学习；同时，表彰了一批学习典型作为社区居民终身学习的榜样，激发社区居民参加终身学习的热情。第三届终身教育节的主题是“跨入新世纪，学习迎挑战”，芷江西路街道《构建终身学习体系发展规划》正式公布，社区终身学习推进委员会、街道社区学校正式成立挂牌，从此芷江西社区居民的终身学习活动有了自己的组织协调机构和学校，掀起了社区终身学习活动的高潮。第四届主题是“学习是我终身伴侣”，展示了居民小区、楼组、家庭的80多项学习活动，是社区居民终身学习活动的一次大检阅。第五届活动的主题是“学习提升人生品味”，主要活动由大型“学习超市”、“一生学习无止境——终身教育节活动回眸”展览会和《终身学习网站》开通仪式三部分组成。近40个社区单位派出志愿者在“学习超市”开设了教育、医疗、就业、法律等十几类咨询服务。不同年龄、不同类型、有不同需要的居民，都可在现场寻觅到自己所需要的学习信息。“终身学习网站”的创建和开通进一步方便和扩大了社区居民的学习参与，标志着社区终身教育体系建设又上了一个新的水平。

    今年第六届终身教育节，在街道领导亲自指导下，明确提出了“既要锦上添花，办好丰富生活、陶冶情操的各类教育班，促进安居乐业；更要雪中送炭，办好学习技能、掌握专长的培训班，促进就业与再就业”的要求，以“知识改变人生，学习促进就业”为主题，把终身教育节活动与社区就业与再就业工作结合起来。在终身教育节搭建的“学习超市”与各社教分会的展示活动中，不仅保持并充实了为各层次社区居民提供的各类现场咨询服务内容，并且突出了为社区就业与再就业服务的重点；树立并宣传了社区中十位学习成才、学习就业、学习创业的先进典型。终身教育节“节徽”的设计和启用是第六届终身教育节的一项重要活动，它不仅是为进一步深入宣传终身教育、终身学习，选择了一种新鲜形式，更是街道领导为持续、深入发展社区教育的一种决策。

    我们的终身教育节活动，届届有主题，年年有重点，活动内容丰富，富有创意，受到广大社区居民热烈欢迎，产生了良好的社会效益。许多居民成为终身学习的参与者和实践者，为了提高自身素质，提高生活质量，适应社会发展，自觉参加各种形式的学习培训班，学知识、学科学、学技能、学生活……，不少居民告别了麻将台，走上绿地，走向阳光，走进课堂，开始了新的生活追求。

    社区终身教育节为我们创建学习型文明社区注入了生机和活力，成为我们创建学习型文明社区活动的一大品牌，成为广大居民社区生活中的一个重大节日，必将促进学习型文明社区创建工作的深入开展。

    二、 以终身教育理念，指导社区教育实验工作，促进社区建设。

    芷江西路街道的社区教育工作,从面向中小学生的学校、家庭、社会一体化的德育网络建设，到面向全体社会成员的终身学习体系建设；从周末学校、老年学校、市民学校，到建立街道社区学校，蓬蓬勃勃、持续开展，深受广大居民的热情欢迎。这是我们坚持以终身教育理念为指导，整合社区教育资源，构筑终身学习体系，创建学习型社区取得的成果。

    几年来，我们抓软硬件设施建设，抓社区教育资源整合，构建“横向沟通，纵向衔接，纵横整合”的终身学习体系。在创建具有芷江西特色的学习型文明社区方面作了有益探索。

    1、抓组织规划。我们成立了“社区终身学习推进委员会”作为社区教育实验工作的领导机构，书记主任亲自挂帅，抓学习型文明社区创建工作。街道领导根据“教育伴随人一生”的终身教育理念，提出了创建学习型文明社区的构想，把它纳入街道发展规划，与创建上海市文明社区结合在一起。为了更好地推进社区终身教育（学习）事业的发展，我们还制订了《芷江西路街道（1999年—2004年）构建终身教育（学习）体系发展规划》和《芷江西路街道构建终身学习体系发展规划分阶段实施计划》，每年定期讨论相应的实施意见和工作计划，从规划、目标上保证了我们街道的创建工作既轰轰烈烈又扎扎实实地持续深入的开展起来。

    2、抓制度落实。为了保证创建工作的顺利进行，推动社区各类

    终身教育（学习）活动的开展，我们先后制订了一系列章程制度，如终身学习推进委员会章程、社教委工作制度、社区教育资源开放的有关规定、关于社区教育志愿者（教师）队伍建设的制度、社区教育实验工作评估制度，包括学习型组织（小区、楼组、家庭）的申报、评审等标准、程序等制度；我们还实行了市民终身学习证书制，并考虑了一些措施，来鼓励社区居民积极参加社区学习活动。

    3、抓氛围建设。为了营造良好的学习环境氛围，街道每年有计划地投资社区教育硬件和环境氛围建设。几年来，街道先后投资改建和整修了街道图书馆和居委会图书室；新建了集演示、教学、培训、影音、电视转播为一体的多功能展示厅。还在共和新路辖区路段建造了近百米的画廊，竖起了终身学习广告宣传灯箱，建设了大型宣传牌楼和大型电子屏幕；辖区各主要马路、各居民小区内都设立了科普、教育、艺术等各种内容的学习宣传专栏，书报箱还送到了小区的每个楼组、每户居民，使居民在终身学习的良好氛围中受到熏陶。今年，街道又投资建设“文教活动室”（暂名、在建中），为每个居民小区定制了学习宣传横幅和终身教育节节徽彩旗等……明显地改善了社区学习环境氛围。

    4、抓资源整合。我们街道辖区内文化教育资源十分丰富，有区业大（现以搬迁）、区教育学院、区少科站和中小幼各级教育单位机构18个。区文化馆、区科技大楼、区体育馆、火车头体育场、星火电影院、区中心医院等均座落在本社区，是我们的优势。我们重视通过社教委、推委会等组织形式，加强与社区各学校的沟通与合作，尤其重视通过各类社区活动去邀请、聚集、整合社区教育资源，充分开发利用这些资源的效能。几年来我们在举办终身教育节、开展社区教育活动中，不仅发挥了学校等文教单位的主力作用，而且在辖区企事业中得到了积极的响应，其中有机关、党派、出版社、医院等大单位，也有肯德基餐厅那样的小单位。社区资源的不断整合开发，为我们街道的社区教育带来了高素质的教育志愿者和活动场所，也为我们社区终身教育活动的可持续发展奠定了良好的基础。

    三、 以“学习超市”理念，办好社区学校，满足社区居民的学习需求。

    现代终身教育的核心是“人的发展”，它比以往任何教育更尊重个人的意愿。学习者在受教育和学习中的主体地位日益提高，教育活动应该服从社会的客观需求，服务于人的发展需要。社区学校是社区居民参加终身学习、接受终身教育的有效组织形式，是街道整合辖区教育、文化、科研、体育各类资源而建立起来的面向社区居民的非营利性社区教育机构，是现代终身教育的重要载体。

    街道在《芷江西路街道构建终身学习体系发展规划》中明确提出“社区终身教育的发展必须与社区经济、社会发展相适应，以满足社区发展的需要和社区居民的各种学习需求为基本指导思想。”在街道社区学校成立后，我们学习和吸收了“超市”经营理念的优点，提出了打造社区“学习超市”的指导理念。我们以“满足市民学习需求，方便市民学习参与”为宗旨，坚持以社区居民提高自身素质和生活质量的学习需要为中心，一方面为居民提供丰富多样的“学习商品”，满足不同层次居民的学习需求；另一方面努力建设社区教育网络，为社区居民提供就近便捷的学习机会，把社区学校办成深受广大居民欢迎的“学习超市”。

    几年来，我们坚持调查研究，实事求是，开拓创新，重在建设。一方面继续抓好街道机关科室依据各自行政职能，为各自服务对象建立的教育组织，如老年学校、人口学校、妇女学校、就业教育培训基地、基层党校、外来人口学校和各类学习培训班的建设，充分发挥它们教育活动针对性、实用性强的优点，以满足这部分居民的学习需求；另一方面抓街道社区学校建设，依托社区各类教育资源，不断开发和拓展新的学习课程，以满足社区居民不断增长变化的学习需求。同时，也在对建设一个集基层党校、市民学校、老年学校、周末学校、人口学校、妇女学校、职业技能培训学校和各类学习培训班于一体的芷江西路街道社区学校进行调研和思考。

    在学习网点和课程设置建设上，我们吸收“超市”经营理念的优点，以“满足需求”、“方便参与”为建设目标，努力构建由总校、特色分校和居委会办学点组成的社区学校三级办学网络；我们每年要深入社区，在居民中进行“学习市场”需求调查，了解居民对“学习商品”的需求。社区学校各级办学网点就象“连锁超市”一样，开设在老百姓身边，广大居民可以按照自己的要求，选择学习场所和学习课程，满足其“就近可入学、学者有其校”的需求。

    四、以创建学习型家庭（小区、楼组）为基础，建设学习型文明社区。

    社区终身教育活动的广泛开展，为居民提供了丰富多样的学习机会，满足了居民不断增长的学习需求，具统计，每年参加社区各类学习活动的居民达到5万人次以上。学习走进了小区、走进了楼组、走进了家庭，推动了社区学习型家庭、学习型楼组、学习型小区的创建工作，促进了芷江西路街道创建学习型文明社区的深入开展。年逾花甲的陆德奎老人是从贵州退休回沪的，大多数时间呆在家里，后来听说街道开办了社区学校老人颇觉新奇，就去看个究竟，这一去就被社区学校所开办的各种授课活动所吸引。他参加了计算机和英语口语的学习，如今已取得了计算机应用等级考试中级证书，英语口语合格证书，晚年生活过得精彩充实。双双下岗的王振柱夫妇，在学习中求生存，8年来通过自学电脑掌握了一技之长，夫妇俩不仅重新走上了工作岗位，而且为自己创造了一条致富道路。身残志坚的王佰芹通过学习，不仅解决了自己的就业问题，还帮助社区下岗人员学习财会知识，经他辅导的下岗居民有１０多人已获会计上岗证书，走上了新的工作岗位。还有被媒体誉为“默默无闻的精神盛宴”的聋哑人周日文化茶座“无声沙龙”，更是一朵亮丽的奇葩，成为社区终身学习中的一道特殊风景线。“无声沙龙”从1994年开始，已坚持了近十年，每周活动一次，基本上不间断。参加的聋哑人从刚开始的30余人扩大到了200余人，吸引了近至虹口、杨浦、普陀，远至宝山、浦东、南汇等地区的聋哑人前来参加。“无声沙龙”得到了全国残联主席邓朴方的肯定，2003年被评为上海市十佳聋哑人集体之一。学习型家庭、学习型楼组在社区如雨后春笋不断涌现。目前，全街道已有9000多户家庭（占家庭总户数的三分之一以上）参加了创建学习型家庭活动；建成市级文明小区16个，区级文明小区29个，四、五星级文明楼组147个；和田小区被评为闸北区学习型小区、12个文明楼组被评为闸北区学习型楼组； 2002年，街道也获得了上海市文明社区的光荣称号。社区教育结出了社区文明建设的硕果。

    党的十六大提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”、“全面建设小康社会的奋斗目标”，使我们真正体会到了开展社区教育实验工作的重大意义，增强了信心，同时也感受到责任之重，更看到了今天的不足。我们要深刻学习领会十六大精神，在区委、区政府的领导下，在区有关部门的指导帮助下，加强理论研究，开拓创新实践，为完成社区教育实验任务，建设芷江西学习型文明社区再作贡献。