社区学校功能与发展途径刍议
临汾路街道 沈惠娟
社区学校的建设发展，是社区成员丰富业余文化生活、改善生活质量、提高自身文化素养的社会需求，也是我国建设有中国特色的社会主义发展先进文化，全面建设小康社会的历史需求和进步。
社会需求是社区学校建设发展的切入点，政府扶持是社区学校发展的推动力。在进一步规划社区学校的建设发展时，我们必须深入了解社区成员的精神文化需求，整体上把握社区学校发展建设，发挥社区学校的作用，最大限度地满足社区成员的文化需求。因此，认识社区学校特征，研究社区学校功能，探讨社区学校发展途径，对于促进社区教育坚持“以人为本，立足可持续发展”建立和完善终身教育体系，推进社区教育体系具有重大意义。
一、社区学校的基本特征
社区学校是社区教育发展过程中，为满足社会进步和社区居民文化需求而产生的新型的学校类型。社区学校是一种非正规教育，它不同于我们传统意义上的教育机构。经过几年实践，社区学校已在其发展中凸现出独特的特征。
(一) 教育的公益性??? 社区学校由于政府的积极支持推动，将社区教育资源、人才资源、设备资源等进行整合，使社区学校教育得到了优化配置，从而使社区居民能平等地享有接受各种免费或低收费的教育服务。因此，社区学校尽可能满足社区成员的教育的需求，在实践中体现了社区学校其教育的公益性特征。
（二）教育的开放性??? 社区学校是面向社区全体成员的教育，其教育对象不设学历、年龄限制，它与传统的正规教育的办学模式有本质不同。社区学校是开放型的，是从幼儿教育到老年教育，从家庭教育、学校教育到社会教育的一体化教育体系。因此从这意义上来看，社区学校是一种没有围墙的学校，社区的每一个成员都有进入社区学校接受再教育、再学习的权利，从而使社区学校的教育能充分地满足不同年龄、不同层次的社区居民学习的需求。
（三）办学的多样性??? 社区的成员来自社会各个阶层，其需求行为不尽相同。社区学校为适应社会发展进步和社区成员的文化学习需求，组织开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动。如社区成员的思想道德、时事形势、科学技术、文明礼仪、文化艺术、家政服务、疾病防治、心理卫生、养身保健等各种非正规教育和非正式教育，从而提高社区全体成员的整体素质和生活质量，提升社区文明程度。因此，社区学校的办学形式、课程设置、办学的日期、时间等是灵活多样的。
（四）教育的全体性??? 社区学校的教育对象是社区全体居民，由于知识更新的速度飞速发展，人们只有通过贯穿一生的不断学习，才能适应社会，才能从学习中改善物质生活，丰富个人的休闲生活。因此，社区学校教育受益的年龄从幼儿到老年，其内容可涉及社区每个成员的需求，帮助社区成员从学习中去掌握更多的知识和技能，以完善自身，提高生活质量，实现人生的价值。
二、社区学校的基本功能
随着社会不断进步发展，社区的教育作用已日渐显现。社区学校的功能重新被政府和社会所认识，现代人为适应现代社会生存需要、发展需要、学习需要，急切地呼唤着社会能提供全员、全程和全方位的教育服务。社会的发展为社区学校的建设提供了极好的机遇，并在其发展中体现其基本功能。
（一）推进公民教育功能? 社区是社会基本单位，是人们生产、生活重要集聚地，因此社区教育对社区成员教育影响十分重要。我国历来重视社会的精神文明建设，国家推出的《公民道德建设实施纲要》明确指出社区在公民道德教育中有着义不容辞的责任。社区学校作为社区教育重要载体之一，可充分发挥其优势。社区学校公民教育的内容广泛，涵盖了科学、道德、法制、信仰以及其他与社会主流价值观相符的教育活动，通过各种形式的教育形式，提升社区内居民的公民政治、道德与法律等素养，从而推动精神文明的建设与和谐社会的建设。
(二)支持社区的可持续发展功能? 教育是社会可持续发展的重要推动力量。1994年开罗国际人口与发展大会明确指出：“教育是可持续发展的一个关键因素”。1995年在曼谷国际社区教育大会进一步明确社区发展是“最终实现国家进步和社会发展的教育过程”。社区学校教育可以为社区发展提供精神动力和技术支持。通过社区学校将个人、家庭、企业学校等各类机构和政府共同集聚和参与到社区建设中，共同关心社区的各种问题，加强对话、理解和沟通，共同推进社区的进步和可持续发展。
（三）构建学习型社会功能? 学习型社会理念引导人们以一种整合的观点看待各种社会教育资源，学习的场所不再局限在传统的学校内，家庭、企事业、社区同样扮演着重要的角色。尤其因为社区是人们生活的主要空间，良好的社区教育将是社区居民的一种"隐性福利"。未来的社区不仅是居民的社区，而且成为一种学习的社区，终身教育与终身学习能获得广泛的社会支持，居民通过持续不变的学习更新自己的知识，得以适应社会生活的迅速变迁，提高个人生活和生存能力。
?（四）发展社会文化建设功能? 作为居民生活空间，社区不但应有适宜的自然构成，而且应有丰富的文化构成。文化底蕴深厚的社区，必将赋予居民的精神世界以更多的色彩。社区教育一方面通过文化影响人，另一方面又在居民的对话、沟通和交流中发展起新的文化氛围，创设出激发人上进的学习型文化，推动人们对社区文化的认同，并影响社区文化的建设发展。
三、社区学校发展途径
社区学校是向社区成员提供教育与构建学习型社会的重要载体，办好社区学校教育不仅是政府的职能，同时也需要整个社会的共同参与。充分利用社区各类资源，共同寻求发展社区教育的途径，满足社区成员的各种需求，提高社区居民生活质量。在实践过程中，我们认为社区学校的建设发展需要：
?（一）建立以政府为主导的社区学校教育协调机制? 按照社区教育与精神文明建设的总体要求，结合社区的具体需求，制定社区学校建设发展的总体规划，建立健全社区学校教育的规章制度和激励措施，明确政府、学校、有关社区组织的权利与责任，建立政府主导的社区教育会议制度，加强不同社区教育之间沟通、交流和协作，研究工作中出现的新情况、新问题，制定对策，采取措施，协调解决社区学校工作中遇到的突出问题，不断改进社区学校的教学方法和手段，提高社区学校教学质量。
（二）建立社区教育资源由社区成员共享机制? 社区教育有着丰富的资源，它们可为社区成员提供多样化的学习机遇。社区学校应通过政府对区域内教育的整合，加强各种教育机构之间的沟通，构建全方位的社区学校网络，促使学校的各种教育资源为社区全体成员所共享。开发各种社区公共场所的教育功能，使之社区学习资源与社区成员的需求结合，使社区学校成为社区成员多样化的生活需要的教育服务基地。
（三）建立社区全体成员共同的参与机制? 社区学校是社区全体成员的学校，社区学校教育应当充分发动社区成员积极参与。社区成员参与社区学校教育，扩大了社区成员交往空间，促进了社区成员之间的对话与合作，无形之中提高了社区成员对社区的"乡土情感"和认同意识，有助于社区居民"学会共同生活"。要实现社区成员全民参与，首先，社区学校教育的形式应当多样化，了解不同年龄人群参与社区学校教育的动机需求，设计灵活的教育方案，使儿童、青年和老年都找到喜欢并乐意接受的教育方式。其次社区学校教育内容多元化，满足社区成员多元的学习需求，不仅体现娱乐关怀、职业关怀、发展关怀、而且体现人的生存关怀。
（四） 建立社区学校教育的和谐机制? 社区学校教育本身并不是目的，它的目的在于为社会和谐发展提供教育支持。通过社区学校教育为社区成员个性化需求提供持续不断的教育，促进社区成员个人的全面发展。通过教育建立良好的生活方式，树立正确的世界观、人生观和价值观。社区学校教育为构建与谋求和谐社区，实现社区经济与文化的可持续发展，弘扬社区的主流价值观念，促进全体社区成员共同关心社区事业，从而建立新型社区文化生态环境，推进和谐社区的建设。
