浅议民办非学历教育机构的诚信建设
上海市闸北区鹏程艺术科技业余学校 王一鹭
近些年来，民办非学历教育机构在国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”方针的指导下，在地方政府的重视和支持下，得到了较快的发展。但同时也出现了一些不容易忽视的问题：如部分招生广告带有夸大、虚假和欺骗成分等。当前，这些现象已经严重干扰了正常的办学秩序，侵害了受教育者、接受培训者的合法权益，已经在一定程度上影响了民办非学历教育机构的健康发展。许多民办非学历教育机构因要多招几个学生，竟为一点小利益而忘乎所以，结果是自己砸掉了自己的牌子。其实“诚实守信”才是财富，才是我们办好民办非学历教育机构的道德柱石，它是我们民办非学历教育机构财富与资本的基本组成，也是其不竭竞争力的源泉。
缘于此，笔者认为，民办非学历机构应该努力加强内功建设，把诚信建设作为“立校”之本，积极加入到社会诚信体系中去。
一、转变办学理念，塑“诚信”品牌、立“诚信”形象
作为民办非学历机构首先应该转变办学理念。诚信是学校创造品牌和良好社会声誉的重要条件。学校品牌的创造和良好社会声誉是建立在学校坚持诚信而赢得社会对其信任的基础上的，任何民办非学历教育机构都应该以“求真、求实、求效”为办学宗旨，以诚信立校。在我们《民办教育促进法实施条例》也有明文规定，民办学校的招生宣传，必须真实、准确、规范、合法、详尽，不得不负责任地随便许诺。因此，树立诚信理念，不仅是法律要求，也是我们实际办学过程中应该遵循的内容。办学如做人，行事贵在诚信。不诚信即失信，这对本已在夹缝中求生存的我们这些民办非学历机构尤其重要。在宣传中夸大其词、抬高自己，不按规定收费或只管收费不管教学质量等等。这些行为严重地伤害了求学者的利益，同时也严重地损害其自身的形象。我们必须树立“诚信经营”的思想，本着对学生负责、对家长负责、对社会负责的态度，这才是我们民办非学历教育机构所应该有的精神和理念。
二、积极落实理念，形成诚信建设机制
“诚信办学、诚信育人”本也是我们民办非学历教育机构义不容辞的责任，可是仍有部分学校并没有这样做，因此笔者认为，我们还必须在机制上进行约束与管理，一方面加强外在约束机制的建设，另一方面也要民办非学历机构自身加强它的机制建设。
1、诚信建设的制度保障
随着我国改革开放的进一步深入和法制建设的日益成熟，政府部门已经成立了全社会诚信体系建设的专门机构，并建立“365诚信网”。我们民办非学历教育机构诚信机制的建立和完善，必须要有制度保障，加强法制建设，修订和完善现有的法律、细化对各种不讲诚信的行为的处理规定，而各教育机构应该完善规章制度，这都是诚信建设的根本保证。将诚信落实到学校教育教学和学校管理的各个环节之中，建立健全诚信教育的各项制度。要将诚信教育纳入创建安全文明校园活动之中，把诚信作为学校对各部门的管理和考评、对教师的管理和考评、对学生的操行评定的重要内容。加大对信用缺失行为的惩罚性打击力度，充分发挥法律与规章的刚性的约束作用，大幅度提高失信成本，让失信者得不偿失，不敢冒失信的风险。
2、诚信建设的道德机制保障
诚信的法律规范即使最为严密，但也有它难以管辖的地方，就要道德的作用来补充。诚信建设在得到法律规范保障的前提下，还必须贯彻以自律为特征的道德原则。
我们曾面对遵守交通法规的问题：你是否觉得交通法规必要的？答案是肯定的。那么你有否闯红灯、乱穿马路的违反交通法规的行为呢？尽管大部分情况下是遵守交通法规的，但也确有不遵守交通规则的行为。当别人闯红灯、乱穿马路违反交通法规时，你是否有从众心理呢？这几道题是有关遵守交通法规的问题，但我觉得也同样适用于诚信建设。在诚信原则问题上，我们也可以提出这类似的三个问题。制度制定了，那还必须大家遵守，还要靠人们的自律。在这方面我们能得到满分吗？我们每位从教人员必须加强职业道德教育，加强社会责任意识，提高自身的道德修养。另外，还要依靠强大的社会舆论氛围，使人在内心深处形成坚决抵制不讲诚信的牢固思想防线。
有人曾对民办教育机构的院校长的定位有过精彩的阐述：教育机构的院校长首先应该是个诚实的人、讲信用的人、追求道德修养的人。院校长的诚信品行，将会直接关系到学校的诚信建设。如果每个学校领导能成为诚实守信用的表率，那么，这个学校就会形成一种风气，形成学校文化的特色，这个学校也一定会成为诚信建设的先进单位。
3、诚信建设中的评价标准和诚信档案的建立
在管理工作中，我们还应该建立个人信用的评价标准和诚信档案。首先应该建立全社会的权威的信用评价标准，可以按该标准来衡量评估一个学校或个人的信用等级。然后建立诚信档案，该信用等级永远伴随终身。而公共信用等级将纳入公共信用诚信管理数据库，那么不讲信用的人的失信行为记录在案。她的信用等级将对她的职业、晋升、贷款等都带来影响。
三、紧扣主题，关注诚信建设中的几个重要环节
作为民办非学历教育机构，要真正树立起“诚信办学”的思想并使之形成自己的品牌形象的话，还有很长的路要走，但是笔者认为，作为民办非学历教育机构，理应在以下几个方面首先必须做好。
1、招生与承诺环节
许多民办非学历教育机构目前由于过渡竞争的情况存在，大量使用不实宣传作为自己争取生源的措施，其实这在很大程度上损害了形象，更会在后续的办学过程中引起许多纠纷，这是首先应该引起广大民办非学历办学者的注意。因此，作为民办非学历机构，在招生过程中，必须实事求是公开学校办学条件、办学类型和毕业证书性质，以及收费标准等，具体做法中，必须做到这样几点：一是广告内容真实可靠，二是招生人员必须诚实以对，三是民办非学历教育机构间不得相互诋毁、相互拆台，四是不要轻易承诺或许诺。五是加强对招生人员的政策培训。通过这些措施，民办非学历教育机构方可形成自己的办学特色、公平竞争才是唯一的选择。
2、收费环节
作为民办非学历教育机构在诚信方面应该做到的第二个方面就是要认真核算自己的办学成本，依据物价局的规定，制定出合理的收费标准，不得擅自提高标准，也不得搭车收费，这也是保持了求学者权益的基本要求，同时也是其规避经营风险的一个必要措施。
3、师资与教学环节
在师资遴选与教学环节中，首先应该做到师资方面的公平竞争，不得相互挖墙脚，或是“以次充好”，确保师资水平。其次，作为民办非学历教育机构必须严格遵守国家及有关民办教育的法律、法规的相关规定，坚持以培养人才为己任，坚持以教学为中心，遵循教育教学规律，认真制定并执行教学计划，规范管理、保证质量、不断改善办学条件，一切围绕学校教育教学活动来开展工作，依法保障学生的合法权益。努力为学生创造良好的学习生活环境。
在社会诚信体制建设中，政府是诚信的主导，单位诚信是重点，个人诚信是基础。我们应该牢固树立“诚信是金，信用至上”的理念。争做诚实守信的表率，以每个从教人员的诚信构建我们的诚信学校。诚信是火种，需要我们悉心守护，不但把她传播开来，成就燎原之势，而且薪火相传，让每一代都能感受到她的光。
