从我局干部现有状况分析财政干部培训需求与对策
闸北区财政局 杨燕
党的十六届五中全会通过的“十一五”规划，对财政工作提出了更高要求，而要实现这一目标，人的因素是非常重要的，这就要求我们重新认识和加强财政干部的教育培训工作。
一、我局干部现有状况及教育培训方面存在的问题
我局机关现有干部52名。从学历结构来看,具有研究生学历6名（其中硕士学位4名）、大学学历29名（其中学士学位5名）、大专学历14名、中专学历3名。从学历来源来看，本科以上学历从高校直接毕业的有5名，其他业余学校毕业。从专业类别来看，财政、会计、税务、金融专业毕业共21名、经济管理学专业毕业共26名、其他专业（数学、计算机、生产过程自动化、机械制造、师范）毕业共5名。所学专业两个以上共有21名，曾在两个以上行业工作过的共有30名。从职称或职业资格来看，注册会计师5名、会计师19名、经济师15名、审计师等3名（其中有7名干部具有2个职称）。从年龄结构来看，35岁（包括35岁）以下的人员共有5名、35岁到45岁（包括45岁）29名、45岁以上18名。
从以上的分析可以看到，我局现有干部队伍的状况一是干部年龄偏大，二是学历层次不高，三是高层次复合型人才少。从目前及今后财政工作的发展与需要和建立健全公共财政体制，推进财政管理体制改革等方面来看，财政的职能在不断增强、深化和发展，我们现在干部培训服务意识和创新意识不强，对新出台的财政政策超前培训还不够，对干部的业务培训还不够重视，对工作中的重点、难点、薄弱点问题研究还不够及时。
二、财政干部的培训需求
我们又通过对财政干部培训需求调查了解到，财政干部最感兴趣的培训内容是财政领域最新的理论知识、实务操作知识和技能。目前情况下，财政干部迫切需要进行财政业务知识的培训，特别是公共财政知识、财政政策法规、新会计制度、财政专业的相关知识等。如有关公共财政工程结算、预算支出列支口径、国库集中支付、政府采购制度、基本建设财务制度、小企业会计制度、涉及财政方面的税收政策等方面内容的培训，还有财政对会计工作的监督、会计审核及检查等内容的培训。
干部参加培训的主要目的是为了提高自身的业务能力，解决工作中的难点问题。所以财政干部对培训的内容要求贴近工作需要，注重实践操作，通俗易懂。
三、对策与措施
针对以上存在的问题和财政干部的培训需求，我们建议一是积极开展创建学习型机关活动，培养干部终身学习理念；二是对现有人员进行最新财税专业知识方面的培训；三是通过各种渠道提高人员的整体水平；四是引进和培养高层次的复合型人才。
一要健全各级责任制。建立创建学习型机关领导小组并加强对机关创建工作的宏观指导和规划。职能部门要以服务的意识、创新的理念，围绕建立一支高素质的财政干部队伍，通过各种培训需求调查来设计培训内容。各业务科室要根据本科室的业务要求制定相关学习内容。每个财政干部要从个人实际出发制定相应的学习计划，形成领导重视、分工明确、全员参与的良好格局。
二要强化专门业务培训与更新知识培训。业务培训主要以所在科为单位进行学习与培训，并抓住工作中的重点、难点、薄弱点问题，加以学习提高，并指导工作以提高财政干部业务技能和素质。更新知识培训重点是与公共行政需要紧密相关的知识和能力的培养，如《电子政务》、《双休日实用能力专题培训》等学习，以不断提高干部自身素养和满足个性化学习的需要。
三要发挥团队学习的优势。财政工作新问题、新情况层出不穷，在人员少、工作量大的情况下，需要财政干部齐心协力，发挥集体智慧，发扬团队精神，以保证做好各项工作。团队学习即创建学习型机关最基本与重要的经验，因为通过团队学习大家可以集思广益，在形成共识的同时，不仅能使个人的成长速度加快，也将每个人的聪明才智凝聚在一起。如，当前应以健全公共财政体制为主题，结合财政自身改革发展实践，积极开展调研，摸索规律，增长才干。
四要丰富培训内容，提高财政干部的整体水平。如结合普法教育，完成机关干部应知应会法律法规的普及教育及财税系统的专业法学习，进一步提高干部的法律素质和依法行政的能力。可以鼓励干部参加与财政业务相关的水平考试。如干部取得会计师、经济师、注册会计师、注册税务师等资格证书，单位可给予一定奖励。
还可以在各种文化艺术知识学习方面，积极组织财政干部参加市、区统一规划和设计的培训项目，如上网学习等，丰富业余文化生活，陶冶思想情操。还可以积极引导干部利用业余生活学习文学、历史、法律等知识，吸收和积累人类宝贵财富和养料，提高和增强艺术欣赏品味和能力等。
五要深入开展调查研究，探索新的运作方式。在做好培训需求调查的基础上，积极组织和开发适应本单位需要和干部特点的培训项目，如利用上海干部在线学习网、单位局域网开展网上培训。还可以不断丰富培训内容和方法，多形式、多层次、多渠道地开辟学习教育途径，如发挥现有视频会议系统功能，探索开展远程教育和网上培训的新途径等。
最后建议创造条件引进和培养高层次的复合型人才。这样既能提升本单位财政干部层次，同时也能引进竞争机制，激励财政干部不断加强学习、不断自我提高，从而使财政干部对本职工作的胜任能力、应变能力和创造能力不断加强。
